提高电梯设置标准……威海住宅设计规范来了！

  8月10日上午9:00，市政府新闻办举行新闻发布会，市住房和城乡建设局党组书记、局长，市精致城市建设办公室主任李瑞玲，市住房和城乡建设局党组成员、副局长、新闻发言人梁晓东，市财政事业发展中心副主任于涛介绍威海市区域标准《住宅设计规范》编制有关情况。

  威海市区域标准《住宅设计规范》对套内空间、公共空间、住宅设施等12个方面做了详细规定，有效填补了我市行业标准空白，全方面提升我市住宅绿色环保、安全健康、全龄友好、智能智慧总体水平，为精致城市建设实行科学化设计提供重要保障。

  《规范》一般适用于威海市城镇新建、改建和扩建的建筑高度100米以下的住宅设计，涉及建筑、结构、防火、热工、节能、隔声、采光、照明、给水排水、暖通空调、电气、景观、室内装修等专业，共16章，主要突出以下特点。

  突出精致理念、威海特色。《规范》的编写坚持以人民为中心，积极回应城市发展和市民对美好生活的新期待，坚持精雕细琢每一栋建筑的新要求，细化完善各项工作标准，突出体现地方特色，使之成为更系统、更规范、目标更明确、指导性更强的住宅设计工作标准，以标准化助推精致城市建设。

  注重健康舒适、生活便利。《规范》对室内污染物浓度控制、给水排水系统设置、室内降噪隔声、照明质量、围护结构热工性能等方面做出规定，提高住宅建筑的健康舒适性。对室外场地无障碍步行系统、电动汽车充电设施、建筑智能化系统等方面做了规定，比如规定住区出入口、儿童及老年人活动场地、住宅单元出入口、停车场等应形成完整的无障碍步行系统，提高住宅建筑的生活便利性。

  强调经久耐用、安全韧性。《规范》围绕场地安全、结构安全、消防安全、设施设备构件安装牢固性、防水防潮、安全防护、提升建筑部品部件的耐久性等方面，均进行了明确要求，比如，规定居住小区里的消防联动控制系统、安防系统、值班照明等用电设备应按小区里负荷等级高的要求供电，有利于提高住宅建筑的安全性和耐久性。

  追求环境宜居、资源节约。《规范》从日照标准、室外热环境标准、绿化方式与植物选择，雨水收集利用、生活垃圾分类处理等方面做出规定，比如获得冬季日照的居住空间的窗洞口宽度比国标提高0.2米，规定住宅建筑的卧室、起居室（厅）的采光不应低于采光等级Ⅳ级的采光标准值，侧面采光的采光系数不应低于2.2%。也在节约土地、节约能源、节水、节材等方面做出规定，提高住宅建筑的资源节约。

  加强宣贯培训，促进管理提升。及时组织宣贯培训活动，借助各类线上线下媒体进行宣传，帮助各相关的单位、各区市深刻领会《规范》意义，知晓工作要求，确保将《规范》切实落实到城市规划、建设、管理、服务等各环节。

  强化组织保障，落实主体责任。把《规范》作为推进精致城市建设，提升城市品质的重要依据和抓手，按照“统一组织领导、部门分工协作、地方分级负责”的原则，由市住建局相关科室牵头，对照职责分工，落实规范中相关行业条款的指导和监督；由各区市主管部门和相关企业负责具体实施。

  在实践中完善，做好修编工作。《规范》尚处在一个试行阶段，肯定有不少缺陷，也有不少需要补充完善的地方。将在实施过程中进一步实践与探索，根据各区市及相关市直单位的合理要求，不断对规范的合理性、适用性和先进性跟踪、监测、评估，听取各方面的意见加以完善。

  与现行国家标准《住宅设计规范》GB50096-2011相比，本规范沿用了国标部分的章节构成，根据我市的真实的情况增加了部分章节。主要有以下几方面：

  总平面与室外环境部分：从场地与交通、景观环境、海绵城市三个方面详细阐述了总平面与室外环境的精致设计的基本要求。建筑立面部分：结合《威海市城市风貌保护条例》有关要求，提出结合本地区特色进行立面设计，因地制宜传承地域建筑文化等要求。住宅设施部分：从一般规定；门窗；信报箱、快递柜；排烟道、排气道；楼地面、屋面、墙身；空调室外机搁板、设备平台；太阳能热水系统七个方面详细阐述了住宅设施的设计的基本要求。智能化部分：从信息设施系统、公共安全系统、建筑设备管理系统、智能家居系统四个方面详细阐述了智能化设计的基本要求。管线综合部分：提出了住宅区工程管线设置规定和设计原则。全装修部分：取消住宅毛坯房，从一般规定、户内设计、公共空间设计、给水排水设计、供暖、通风及空调、电气七个方面提出全装修设计的基本要求。太阳能热水系统部分：强调住宅设计中太阳能热水系统的一体化设计和安装，最大限度地考虑连接管线与建筑的有机结合及维修更换需求，避免了管线对建筑物形象的影响。

  提高面积标准和房间尺寸，本规范提高了新住宅的使用面积，也就是减少了公摊面积。其中：住宅套型的最小使用面积比现行国标提高2平方米；双人卧室及单人卧室的使用面积比国标提高1平方米，兼起居的卧室使用面积比国标提高2平方米；起居室（厅）的使用面积比国标提高2平方米；由卧室、起居室（厅）、厨房和卫生间组成的套型，其厨房使用面积比国标提高1平方米；由兼起居的卧室、厨房和卫生间等组成的最小套型，其厨房使用面积比国标提高0.5平方米。卫生间的使用面积，设置便器、洗浴器（浴缸或淋浴）、洗面器时使用面积比国标提高0.5平方米；设置便器、洗浴器时使用面积比国标提高0.3平方米；设置洗面器、洗浴器时使用面积比国标提高0.5平方米；设置便器、洗面器时使用面积比国标提高0.3平方米；设置洗面器、洗衣机时使用面积比国标提高0.3平方米。卧室、起居室（厅）室内净高不应低于2.50米，局部净高不应低于2.20米，比国标提高0.1米。各部位门洞口高度统一提高到2.2米，比国标提高0.2米。

  为了方便停车，加大了停车位尺寸。现行国家标准规定的标准小型车车位尺寸是按2.4米乘5.3米，本规范将小型车停车位尺寸适当加大至2.5米乘5.5米，方便相邻车辆开门、下人。

  提高住宅日照标准。获得冬季日照的居住空间的窗洞口宽度比国标提高0.2米。

  提高电梯设置标准。四层及四层以上住宅或住户入口层在楼面距室外设计地面的高度超过9米时，必须设置电梯并满足无障碍使用上的要求；七层及七层以上的住宅建筑或住户入口层楼面距室外设计地面的高度超过16米的住宅建筑，每单元应设不少于1台可容纳担架的电梯；十二层及十二层以上的住宅建筑，或住户入口层楼面距室外设计地面的高度超过33米的住宅建筑，每单元应设不少于2台电梯，其中应设不少于1台可容纳担架的电梯；通过连廊联系的2台电梯均应按担架电梯设计；当住宅地下室功能为自行车库、汽车库、储藏室时，每单元至少应有一台无障碍电梯到达该层。

  在节能设计和装配式建筑应用方面，明确我市住宅工程外墙外保温工程禁止使用粘锚构造薄抹灰技术，全面实施建筑墙体保温与结构一体化。提出住宅设计推行标准化、模数化及多样化，采用新技术、新材料、新产品，提高住宅产品质量。

  《住宅设计规范》在解决百姓的投诉或大家普遍关注的痛点问题方面有哪些具体体现？

  随着我市城乡建设的加快速度进行发展，城镇居民住房得到了极大的改善，老百姓对住房质量也逐步有了更高的期待，工程质量上的问题也成为社会和人民群众最为关注的焦点之一。工程质量的好坏关系到老百姓的生命财产安全，涉及到老百姓的切身利益。因此，本规范在编制过程中也对近几年百姓投诉比较集中的问题、痛点问题关切、着重给予解决。

  针对电瓶车私自拉线充电、进楼道充电、进地下室充电等问题，本规范规定：对各类建筑机动车泊位和非机动车泊位的设置要求做了明确要求，在高层民用建筑楼道内禁放电动车。在住区设置了非机动车及电瓶车停放场所，就近设置电瓶车集中停放场所和充电设施，车库内电动非机动车与自行车分区停放。电动汽车充电桩及非机动车充电设施具备充满自动断电功能。

  针对地下车库消火栓占用停车空间，停放车辆后若发生火灾打不开消火栓箱，有火灾隐患的问题，本规范规定：住宅使用的地下车库（不包括机械车库），垂直停放3辆小型车的柱中间距不小于8.1米，且柱净间距不小于7.5米；停放2辆小型车的柱中间距不小于5.6米，且柱净间距不小于5.0米。

  针对地下车库车位布置不合理，停车后到住宅楼电梯间的通道狭窄，疏散不畅，有安全风险隐患的问题，本规范规定：车库车位的布置不应影响通向安全出口的疏散通道的净宽且疏散通道的净宽不小于1.2米。

  针对预留空调位狭小，室外机安装困难；空调运行时对相邻住户产生一定的影响；空调冷凝水影响下层住户等问题。本规范规定：对空调室外机平台的尺寸作出统一规定，对于三面围合的空调板尺寸再加大。提出不宜采用带倾斜角度的百叶，出风面的围护设施的通透率不小于70%，百叶叶片之间空隙的间距不小于50毫米。当建筑外墙设置空调室外机搁板或设备平台时，最大限度地考虑了安装工人的操作方便和安全性能条件，可方便的对室外机来安装和日常维护，能通畅的向室外排放空气和自室外吸入空气，防止对室外人员和相邻窗口形成热污染，进一步明确了隔声、减振、排水等措施。

  针对地下室管线穿越住户储藏室问题。本规范规定：为避免排水管道漏水或结露产生凝结水损坏财产，排水管道不得穿越储藏室。

  针对噪音污染问题。本规范规定：沿主干道两侧布置的住宅，通过隔声降噪措施来减弱噪声对住宅的影响。住宅套型户门采用保温、隔声、安全防卫门。设有户式中央空调或空气源热泵机组时设置设备平台并采取隔声、减振措施，满足住宅及旁边的环境的噪声要求，且设排水设施。电梯不宜紧邻起居室（厅）布置。受条件限制需要紧邻起居室（厅）布置时，采取比较有效的隔声和减振措施。管道井、水泵房、风机房、电梯机房采取比较有效的隔声措施，水泵、风机采取减振、降噪措施。卫生间排水立管宜采用静音管材。当排水管道靠近与卧室相邻的内墙时采取隔声降噪措施。

  针对住户后期装修乱凿乱剔，甚至破坏承重结构的问题。本规范规定：户内设计进行管线综合设计，并与结构构件的布置协调，同时满足各功能空间的设计的基本要求，最好能够降低用户拆装。

  针对住宅区设置智能安防系统问题，本规范第14章智能化章节，专门提出公共安全系统的设计的基本要求，包括火灾自动报警系统和安全防范系统。住宅安全防范系统具备接入公共安防系统的条件。住宅建筑设置访客对讲系统，系统具有视频功能，且与居住小区安防监控中心联网，进入住宅单元的各通道门均应设置电子门锁。访客对讲系统应与火灾自动报警系统联动，当发生火警时，自动解除电子门锁控制。住宅套内在起居室、主卧室或卫生间设置不少于两处紧急呼叫装置，紧急呼叫装置的报警信号传输至安防中心。首层、二层及顶层等易于被入侵的住户套内、户门、阳台及外窗等处宜设置安全防范设施。采用入侵报警探测装置的，报警信号能发送给业主或社区物业管理中心。新建住宅建筑为安装高空抛物摄像机预留管路。

  《住宅设计规范》提高了老旧小区改造标准，增加资产金额的投入，怎么样才能解决这些增加的资金？

  老旧小区改造是一项惠民利民工程，是推进新型城镇化和城市更新的重要内容。实施老旧小区改造以来，我市老旧小区改造工作稳步推进，取得了一定成绩，群众反响较好。其中，财政性资金是老旧小区改造的主要资金来源。

  新的规范在很多方面都提高了标准，增加了改造资金的投入。老旧小区改造资金筹集按照“政府与居民、社会力量合理共担机制”的原则，财政部门将城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程支持范围，按照“保基本”的原则，安排资金主要支持老旧小区水电路气配套、公共服务设施建设改造、小区房屋公共区域修缮等基础类改造内容。我们将地方政府专项债券的应用限制范围也拓宽到老旧小区改造，支持地方政府通过发行专项债券，筹措老旧小区改造资金。同时，我们积极拓宽筹资渠道，通过征求管线专营单位和社会各界意见，夯实管线专营单位责任，并引导社区居民参与改造，满足一直在变化的改造资金需求。

  全龄友好面向的是社会各个年龄段的人群。因为老人和儿童的需求更为突出，且对环境的敏感度更高，所以在此特别强调满足“一老一小”的需求。住宅设计首先考虑全体使用对象的使用需求，在此基础上针对老人和儿童等的身体和心理特点进行一些专门设计，避开使用时的安全风险隐患，增强其融入感，让更多的人在环境中感到安心、舒适。本规范从以下方面贯彻了全龄友好理念：

  住区出入口、儿童及老年人活动场地、住宅单元出入口、停车场等形成完整的无障碍步行系统，满足老年人、残疾人等居住者的特殊使用要求。

  场地设计根据绿地的规模、位置等条件，对场地做到合理的功能分区，为老人、青年人和儿童设置其适用的活动场地及配套设施。

  儿童活动场地与周边车行道路有必要的隔离，场地面层宜采用质地柔软的铺装材料且周边人行道路坡度不宜超过3%，场地四周绿化围合。较大规模场地或综合性功能场地四周采取必要的隔离降噪措施。

  老人活动场所便于到达和活动，健身锻炼区与棋牌娱乐区保持适当距离以免相互干扰，尽量与儿童活动场地结合或相邻设置，满足老人在活动的同时看护儿童的需求。老人活动场所出入口宽度大于1.2米，其周围有1.5米×1.5米以上的空间以便轮椅使用者停留；出入口存在高差时，坡度控制在1∶12以下，与住区道路之间宜设置过渡空间。

  卫生间在厕位和淋浴位置的墙面或地面预留安装扶手的位置及条件，并适当增大了厕位和淋浴空间。

  四层及四层以上住宅或住户入口层在楼面距室外设计地面的高度超过9米时，设置电梯并满足无障碍使用要求。

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