东莞：“51”期间停止危大工程作业！确需施工的甲方项目经理总监必须在现场监管！

  原标题：东莞：“5.1”期间停止危大工程作业！确需施工的，甲方/项目经理/总监必须在现场监管！

  近日，东莞市住建局下发通知，要求加强2020年“五一”期间及汛期安全生产工作。

  1、原则上应停止建筑起重设备的安装或拆卸和高大模板、起重吊装工程等危险性较大的分部分项工程作业；如确需在节假日期间实施危险性较大的分部分项工程的，项目业主代表、项目总监和项目经理三方必须在现场监管。

  2、人员密集及场所周边工地的外围脚手架以及塔吊吊臂可能超过工地围档范围情况的，开工前一定要保证检查到位，监理必须按要求全程旁站监理，否则不能开工。

  检查塔吊、施工电梯、物料提升机、外墙脚手架、模板支撑体系、卸料平台、防护棚等， 是否采取了防风防雨加固措施 。

  及时清理外墙脚手架上的建筑材料、建筑垃圾及建筑楼层临边堆放的材料， 防止高处坠物、物体打击 等意外出现。

  检查易受洪水侵袭、雨水浸泡、山体滑坡、泥石流威胁的 基坑、人工挖孔桩、地下暗挖、市政基础设施、土石方、隧道工程 及其旁边的环境，是不是真的存在变形加剧、开裂等危险状况，坑内外排水是否通畅。

  排查并加固 办公区、施工作业区、工人住宿区、出入通道、仓库、工地临时围墙等临时设施。

  5、传达到辖区每一个企业、项目，采取有力措施督促各建设、施工、监理企业认真开展安全生产检查。

  根据全国安全生产电视电话会议、全省第二季度防范重特大生产安全事故电视电话会议及全市住建系统汛期安全工作会议精神，按照《广东省住房和城乡建设厅关于进一步做好汛期应急安全管理工作的通知》（粤建质函〔2020〕112号）等上级主管部门相关文件要求，为切实做好“五一”期间及汛期安全生产，现将有关工作要求通知如下：

  各园区、镇（街）住房规划建设局，各相关的单位（企业）要认真贯彻落实上级领导指示精神，坚守安全发展理念，严格落实 “ 党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责 ”要求，克服麻痹大意思想，绷紧防范安全风险这根弦，切实加强组织领导，坚持防疫与安全生产两手抓、两不误。要认真开展“五一”期间及汛期安全生产检查工作，做实做细防汛救灾各项安全生产管理工作，全面落实防汛防风隐患排查整治和风险防控，及时消除事故隐患，杜绝建筑施工安全事故发生。

  （一）切实做好“五一”期间安全防御措施。 节假日期间，各园区、镇（街）住房规划建设局、各相关的单位（企业）要认真落实安全生产主体责任，做好相关防御措施。 一是原则上应停止建筑起重设备的安装或拆卸和高大模板、起重吊装工程等危险性较大的分部分项工程作业；如确需在节假日期间实施危险性较大的分部分项工程的，项目业主代表、项目总监和项目经理三方必须在现场监管，确保安全管理人员和安全措施落实到位，方可施工。 二是 公园、游乐场、商业街、医院等人群密集场所周边工地相关责任单位，要制定并严格落实节日施工专项方案，保障施工安全。特别是人员密集及场所周边工地的外围脚手架以及塔吊吊臂可能超过工地围档范围情况的，开工前一定要保证检查到位，监理必须按要求全程旁站监理，否则不能开工。三是 各园区、镇（街）住房规划建设局将假日期间安全生产工作的要求传达到辖区每一个企业、项目，采取有力措施督促各建设、施工、监理企业认真开展安全生产检查。结合辖区情况，加强对人群密集场所周边工地督导，确保安全。

  （二）切实做好汛期住建系统防御措施。当前，我市已进入汛期，各地阶段性、局部性、区域性降雨、洪涝、台风等灾害突出，地质活动日趋频繁，气象灾害突发、多灾并发的势头随时都可能会出现，各相关的单位（企业）要认真做好汛期安全防御措施。

  1.受监房屋建筑及市政基础设施工程。 各园区、镇（街）住房规划建设局，各相关的单位（企业）结合我局近期下发的通知文件要求，加强防范汛期气象灾害，做好各项排查整治工作。一是 检查塔吊、施工电梯、物料提升机、外墙脚手架、模板支撑体系、卸料平台、防护棚等，是否采取了防风防雨加强固定措施。 二是 及时清洗整理外墙脚手架上的建筑材料、建筑垃圾及建筑楼层临边堆放的材料，防止 高处坠物、物体打击等意外出现。 三是 检查易受洪水侵袭、雨水浸泡、山体滑坡、泥石流威胁的基坑、人工挖孔桩、地下暗挖、市政基础设施、土石方、隧道工程及其旁边的环境，是不是真的存在变形加剧、开裂等危险状况，坑内外排水是否通畅。其中，深基坑和地下管网等在建工程强降雨期间一律停止作业。四 是排查并加固办公区、施工作业区、工人住宿区、出入通道、仓库、工地临时围墙等临时设施。 五是 确保用电设施、防触电措施落实到位，防止触电伤人。

  2.既有房屋及削坡建房。 各园区、镇（街）住房规划建设局要认真落实安全生产监管责任，按照属地管理原则，加强既有房屋使用安全管理及削坡建房排查整治工作。一是 加强辖区既有房屋使用安全风险隐患排查及整治。对已排查发现有人居住的危房，立即采取切实有效的措施，做好人员撤离工作，继续加强既有房屋使用安全排查治理，对排查发现存在安全风险隐患的房屋，及时做好应对措施，确保危房整治到位，防范事故发生。 二是要积极实行联防联控，切实加强气象灾害防御工作，做好汛期削坡建房安全管控，重点检查危险等级高、受威胁人口较多、易发生事故的重点监测的削坡建房点，排查房屋周边的坡体是否变形、开裂，坡边是否有堆土、堆料情况，坡脚内外侧是否排水通畅，并通过积极采用削坡分级，坡面喷浆，修建排水沟，清理危石等防范措施，及时消除安全隐患，防范可能引发的、滑坡、泥石流等灾害 。 三是 按照我局《关于印发 〈东莞市地震易发区重要公共建筑物加固工程实施方案〉的通知》（东建质安〔2020〕7号）要求，加强对我市地震易发区中小学校、幼儿园、医院的重要公共建筑物安全排查整治，及时有效应对超标准、超预料的重大自然灾害，确保人民群众生命财产安全。

  （一）“五一”期间，施工、监理企业要加强值班值守，落实安全保卫和现场管理人员值守制度，项目负责人要切实抓好节日期间重点行业领域的安全生产，针对“五一”节日期间群众出行活动增多的特点，切实加强人员密集场所周边施工安全管理。各园区、镇（街）住房规划建设局要严格督促企业落实应急防范工作，责令企业不折不扣把安全生产工作各项部署落实到位，严防发生群死群伤事故。

  （二）汛期期间，各园区、镇（街）住房规划建设局，各相关的单位（企业）按照《东莞市委办公室 东莞市人民政府办公室关于进一步做好全市值班值守工作的通知》（东办字〔2019〕30号）以及近年来市委市政府关于应急值守和值班工作相关文件的要求，严格执行领导带班及人员值班有关法律法规，逐步加强应急值班工作。加强预报预警，重视台风发展变化，当台风、暴雨预警信号及气象灾害应急响应更高级别生效时，应按照《市住房城乡建设局关于关于重新印发〈东莞市住建局防汛防旱防风应急预案〉及〈东莞市住建局防汛防旱防风工作指引〉的通知》（东建质安〔2020〕10号）等文件规定，做好相应停工、停产及人员撤离等防御工作，对撤离人员要妥善安置，确保群众生命财产安全。

  （三）各园区、镇（街）住房规划建设局，各相关的单位（企业）做好应急预案和相关应急物资准备，落实落细人员转移避险、物资供给储备等举措，加密应急演练和实战实训频次，如遇紧急状况，迅速启动预案妥善应对处置，若发生灾情险情，要及时报送相关情况。